泰州市第五届人民代表大会第五次会议结束后，走出会场的市人大代表何海蓉，说的第一句话是：“中国医药城的春天来了!”
当前的泰州市，要在以往中国医药城的基础上，推进医药高新区、高港区“两区”融合发展，举泰州市之力建设中国医药城，构筑产业发展“高地”，打造全国领先的地标产业。
今年是何海蓉在泰州中国医药城创业的第七年，回首当初，为了更好地实现疫苗研发及产业化的心愿，她毅然决然地选择将公司注册在这里，如今疫苗研发的心愿已经实现。随着泰州市“两区”融合发展的推进，距离她实现疫苗产业化的终极心愿也不会太遥远。
何海蓉见证了近年来泰州医药高新区的发展，但同时她也意识到，目前中国医药城内每一个初创型或成长型的企业，都像是单独的一颗颗珍珠，需要资源互补和共享，形成一条产业链。她希望未来的“两区”融合发展中，能够通过政府之手“穿针引线”，将企业们穿成一个产业链，然后再形成一些具有一定规模的平台。
如果说何海蓉的企业一直在疫苗事业上不断探索前行，那么拥有上千家企业的泰州中国医药城，则是在产城融合、做大做强的事业上不断探索前行。
入驻泰州
2020年，在泰州市春节联欢会上，作为科技界代表坐在主桌位置上的何海蓉备受关注。彼时，正是在她的导师扬州大学刘秀梵院士的带领下，信诺科技团队获得2019年“国家发明二等奖”后没多久，也是泰州国家医药高新区建立10周年，开启“二次创业”的开局之年，她所获得的奖项是泰州中国医药城乃至泰州市荣获的第一个“国家发明二等奖”。
何海蓉至今回忆起获奖时的状态，仍抑制不住那份儿激动。这是导师刘秀梵院士带领她和团队通过17年磨一剑，研制成功的一个新城疫(俗称“鸡瘟”)疫苗的一类新兽药，也是国际上首次应用于鹅新城疫的疫苗。目前在整个泰州中国医药城园区内，为动保领域的首个一类新兽药。
当初选择入驻泰州中国医药城，还要从何海蓉想要替她的导师完成心愿说起。
攻读于扬州大学预防兽医专业的何海蓉，毕业后选择留校和导师刘秀梵院士研究疫苗品种开发，一研究就是13年。用她的话说：“人用疫苗的今天就是兽用疫苗的明天”。新城疫是《国家中长期动物疫病防止规划(2012-2020)》中优先防制的5种一类动物疫病之一。刘院士的心愿就是，研究出更新的疫苗并将疫苗实现产业化。
后来，为了实现这个心愿，原本在国内一家疫苗企业担任总经理的何海蓉，放弃高薪和股份，决定到泰州中国医药城创业。
在动物疫苗研发上，何海蓉发现，尽管高校科研院所在疫苗研发的前端有着流行病学调查及获取、构建疫苗生物材料的优势，但却遇到研制疫苗及产业化的瓶颈，即缺少工艺技术支撑，包括如佐剂、保护剂等一些重要的原辅料、疫苗大规模纯化技术等，特别在安全和效力评估动物模型的建立方面更是遇到了天花板。
而彼时的泰州，已经成为国内疫苗研发及产业化企业的集聚地，勃林格、华威特等国内外优秀动保企业也已相继入驻，中国医药城的疫苗研发氛围乃至整体产业氛围吸引着何海蓉。在她看来，依托于扬子江药业起家的泰州中国医药城，底子好，在那里能更好地实现心愿。
毗邻扬子江畔的中国医药城位于泰州医药高新区，2006年启动建设，2009年，泰州医药高新区升级为国家级高新区。至今的十年间，包括雀巢、阿斯利康、武田制药等14家全球知名跨国药企在内的1200多家医药企业在此扎根发展。
入驻泰州中国医药城，何海蓉注册了“中崇信诺生物科技泰州有限公司”、 “中崇信诺生物制药泰州有限公司”两家专注于动物疫苗研发和产业化的企业。之后她发现，“评价疫苗安全有效性的动物模型”这样的一个天花板，不仅她的团队遇到了，人用疫苗的评价以及医疗器械、保健品等的评价实际上都要用到动物模型，她认为她的企业在泰州中国医药城将会有所作为。
抱着解决动物疫苗研发动物模型的想法，何海蓉与泰州园区所属华创医药研发管理平台服务公司联合成立了中国医药城药物安全性评价中心。
何海蓉说，在泰州中国医药城的企业家群里流传着一句话：“人兽情未了”。中国医药城区别于别处的最大优势在于，作为一个专业型国家级园区，医药城搭建了动保产业和人药产业并举的一个平台，人药企业和兽药企业能够在此形成很好的结合。何海蓉基于中国医药城药物安全性评价中心这一平台，积极引入人药GLP安评技术进入动保领域，同时与北京华阜康生物科技股份有限公司、江苏美风力医药科技有限公司共同探讨在泰州建立实验动物种源基地，研究各类实验动物模型，形成从实验动物到疫苗、药物、医疗器械安全、效力评价产业链的可行性。
产业链还需实现“穿针引线”
目前，中崇信诺在医药城占地23亩，在建项目总投入1.6个亿，团队成员为50多人。何海蓉的企业只是泰州中国医药城上千家企业中的一个缩影，如今整个中国医药城，疫苗产业集聚度已经成为全国园区第一。
很多企业之所以选择泰州中国医药城，是因为这里具备良好的基础设施。泰州医药园区疫苗工程中心副主任彭福中说：“企业可以使用我们的设备和实验室。举例来说，如果一家公司要建立一个试点生产车间，它可能需要投资一千万元。但是在中国医药城，他们可以租用我们的车间，一年只需要一百多万元。”
何海蓉对于中国医药城下一步的发展满怀憧憬，在她看来，今年泰州市人大会议提出的发展方向，是中国医药城已经步入到一个爆发性增长态势之后，泰州市在既往支持力度的基础上，下的更为大的决心。
目前，泰州市正在加快推进医药高新区、高港区“两区”融合发展，中国医药城要做全国领先的地标产业。
何海蓉说，“两区”融合之后，中国医药城可谓真正形成了一个品牌，同时也会增加新的内容，规模也会随着扬子江药业的加入后，使整个盘子增大，得到国家的支持力度也会增加。“这是我们看到的好的方向。”
从企业的角度而言，何海蓉最为关心的是产业规划的延续性，以及中国医药城的定位，对于中国医药城，有别于北上广等地的特色抓手又是什么?对于企业而言，落户到当地，地方包括中国医药城的支持是很重要的。
何海蓉说，其实很多企业家同样也是战略科学家，在地方的产业规划过程中，企业也希望能够参与到规划的制定中。特别是在涉及如药物、医疗器械、特殊食品等领域的大整体规划上，每一个企业家都自带资源的，能够参与规划的制定，能够保证规划具有可操作性和延续性，确保能够落地来实施。
何海蓉说，现在的中国医药城已经形成了六大产业集群，新冠疫情隐患之下，已经凸显出一批企业成为单项冠军军团。但目前，中国医药城内每一个初创型或成长型的企业，都像是单独的一颗颗珍珠，需要资源互补和共享，形成一条产业链。她希望未来的“两区”融合发展中，能够通过政府之手“穿针引线”，将企业们穿成一个产业链，然后再形成一些具有一定规模的平台。
“形成产业链必须要有一定规模的平台。”何海蓉说，中国医药城目前较为缺乏的是有一定规模的实体平台。用好中国医药城疫苗工程中心、中国医药城安评中心这样的平台，将产业链串联起来。或者说我们对外要有一个接口，需要有抓手。
何海蓉对产业链融合特别关心，目前泰州市生物药检验检测联盟，让她看到了生物医药检测这方面建设一条产业链的决心。
何海蓉说，“泰州市生物药检验检测联盟”是现在中国医药城正在进行的一个很好的案例。这个联盟有泰州市及医药高新区市场监管局领导支持、各职能部门坚强领导，有直属药检院，产品质量检验院、计量院、标准化院技术支持，有泰检易网络平台，有中国医药城安评中心、疫苗工程中心、华创公共服务平台支持，由扬子江药业集团牵头担任会长单位，90%的会员单位来自医药高新区，充分体现举全泰州之力支持中国医药城!这也是“两区”融合，优势互补的案例。
目前，“泰州市生物药检验检测联盟”平台，未来将与“两区”融合相关联。当前，何海蓉企业研制的疫苗还没有形成大规模的产业化，而平台的建立，让她企业研制的疫苗距实现产业化更近了一步。
何海蓉说，中国医药城安评中心、中国医药城兽药研发及评价两个平台建好了之后，她的企业能够充分利用人药领域的团队、技术和安评业务的优势资源，建立动保领域研发及产业化的创新链。她企业的动保疫苗研发已经建立了与高校科研院所及国内动保领域龙头企业合作的创新产业链，覆盖了从原辅材料、种毒构建、规模化生产工艺研究、临床评价、注册申报整个过程，最后到成果转化，即一条产业链在一个规模化实体支持平台上得以齐全。
平台建完之后，她的企业会以最快的速度形成疫苗品种集聚，然后再形成品种成果转化和产业化。
“产城融合”的下一步
泰州医药高新区、高港区“两区”的项目招引建设、主要经济指标完成情况等均位居泰州市前列。
数据显示，2020年，泰州医药高新区、高港区“两区”以9%的常住人口、7%的国土面积，贡献了泰州全市近20%的地区生产总值、23%的一般公共预算收入。
泰州市政府工作报告对今年推进“两区”融合发展提出的新要求是：紧扣医药产业发展，以“两区”融合为切入点，推动空间、功能、载体高质量融合，探索再造发展动能的新路。
按照“产城融合”的定义，即产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
泰州市政府工作报告所述，融合后的医药高新区(高港区)，既不是一般的城区，也不是一般的园区，在定位上是泰州发展的“特区”，聚焦“中国第一、世界有名”的目标。力争到2025年医药产业规模达到2500亿元，走在全国前列，成为泰州市高质量发展的引领区、幸福泰州的示范区。
在“两区”融合发展之外，泰州市也在推动城市能级的不断增强。包括江阴靖江长江隧道、常泰长江大桥北接线开工建设，北沿江高铁控制性工程正式启动，东环高架北延快速化工程建成通车。“泰州至上海动车组”正式运营，泰州(始发)进京高铁动车组即将开通，极大缩短了泰州与北京、上海之间的时空距离。
另外，目前泰州市药品检验院已经建成新的口岸药检所，正在争取尽快获批国家药品进口口岸城市。何海蓉说，这对于园区企业而言是一个利好。
一直以来，园区企业所需要的一些进口试剂有些是从北京等地口岸进入，这是一个不方便之处。未来泰州市如何能够争取获批国家药品进口口岸城市，期待未来这个掣肘能够得以解决。
在新冠疫情防控形势日趋严峻，全球疫情充满更多不确定性的当下，随着“健康中国”、长江经济带、长三角一体化发展等国家战略在江苏交汇叠加，泰州市、泰州医药城未来的机遇无限。
何海蓉在一步步实现疫苗产业化的心愿，而泰州中国医药城也在一步步向着做大做强迈步前行。(作者：史凯)
